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越南地铁差点坑了中国企业:折腾10年才建成,暴露这个国家大弱点

2021-11-15 15:11:03 来源 : 正解局

越南地铁修了10年,暴露了基础设施短板这个大弱点。

正解局原创

前段时间,越南的第一条地铁,位于河内的“吉灵-河东”线正式投入运营,这是越南历史性的一刻。

这条地铁是由中国企业中铁六局负责承建施工的。

谁也没想到,这条长度仅为13公里的线路,整整修了10年。

差点坑了中国企业,也暴露了越南的一个大弱点。

一开始,越南人是想让日本企业来造地铁。奈何日本企业报价高,越南便选择了实惠的中国企业。

中铁六局,老牌的“基建狂魔”,造区区13公里的地铁,实在不是什么难事。

谁想到,困难重重。

中铁六局计划在2011年,也就是项目签约的当年全面开建,越南方面也信誓旦旦地表示会配合工

中铁六局来到越南后才发现,越南政府连地都没征好。

中铁六局只好催促越南政府去征地,越南政府磨磨蹭蹭,前前后后四年才完成征地。

面对这种局面,中铁只能采取越南政府征一段,就修一段的策略。

修修停停,隔三差五就要停下来,节奏都完全打乱了,实在让中铁六局抓狂。

修建中的越南地铁

不过,征地问题只是小问题,大问题还在后头。

第二个难题,就是办证。

越南的工程施工需要N多个证明,这些证明涉及到了交通、卫生、环保、消防、公安、劳动等多个部门。

这其实也没啥,因为很多国家都会有这种情况。像地铁这样的民生工程,政府居中协调,基本上很快就能把证件办好。

但在越南,政府的服务意识是不存在的:

你要施工就自己去办证,我没义务告诉你,除非你来问。

站在中铁的角度看,人生地不熟,你不说,谁知道要办什么证,这就成了一个先有鸡还是先有蛋的问题。

于是,中铁经常施工着,就无端端被下令停工。今天是环保局,明天是消防局,轮流来找茬,永远不知道明天谁会找上门来。

更大的打击来了。2014年,由于中越南海问题,越南舆论爆发了一波反华浪潮。

不仅很多越南的中资工厂被砸,人员受到伤亡,中铁正在修建的这条地铁,也受到了波及。

很多越南媒体,带着民族主义情绪来找中铁六局的茬。

在舆论的压力下,河内政府也有点顶不住。

那些还没有办好的证明,一律暂停办理,更狠的是,已经办好的证明,统统不算了,必须重办一次。

实际上,这时候地铁已经基本快完工了,硬是被拖到了2018年。

这期间,中铁六局还被迫垫付了一亿美元的工程款。

即使2018年后,越南政府还拖着不验收,并以此为借口又把款项拖了三年。

中铁也没办法,就跟越南政府耗着。你不付款,地铁我也不让你用。

三年后,河内交通拥堵实在严重,加上中老铁路通车刺激到了越南人,这条地铁终于正式完工启用了。

工期不断延长,建设成本也随之增加,从原来的35亿元人民币,增加到了55亿元人民币。

中铁六局,也为之付出了整整10年。

越南的地形,南北狭长。

这个地形,南北交通至关重要。

越南其实有连接南北的铁路,不过是外来侵略的法国人修的。

20世纪30年代,越南从西贡(后来的胡志明市)到河内的铁路正式通车。

虽然越南政府升级过几次,但是这条铁路的时速仍然只有50-60公里。

从胡志明市到河内,1800公里要跑30个小时,实在是跟不上时代发展的节奏。

越南政府也想过升级铁路,早在2006年,越南政府就提出了“南北高速铁路计划”,但是越南国会一看560亿美元的预算,直接拒绝了。

到2018年,越南政府旧事重提,这次比较务实,希望采取分段修建法。

就是有多少钱,办多大事。化整为零,一段一段地修,修好一段通一段。

这个办法比较符合越南财政的现实,造价预估也高达567亿美元。

这只是预估,按照以往的经验,最终工程造价可能得超过1000亿美元。

要知道,越南整个国家一年的财政收入也只有5932亿美元而已。

至今几年过去了,按照越南政府的最新说法,是计划到2050年通车。

既然铁路指望不上,越南政府也就压根懒得投资铁路了。从2003年以来,越南政府的交通投资中,铁路仅占5%。

越南政府把宝都押在了公路上。

和铁路的假把式不同,越南政府修公路是真刀真枪地干,还真是修出了一点成果,越南至今南北向高速已经通车500公里,全国高速公路通车1200公里。

越南的高速公路

不过这个数字,也实在不是什么耀眼的成绩,越南的高速公路里程还远远落后于发达国家和部分发展中国家。

特别是,由于越南是一个沿海国家,港口众多,经济发展十分依赖港口,理论上,货物在港口卸货中,就应该用卡车通过公路运走。

但是越南多数港口至今没有公路连接,这导致港口和消费市场之间的连接明显迟缓。

说完地铁、铁路和公路,我们再说说越南其他的基础设施。

传统的港口,无论装货卸货运货,都需要大量的人力操作,既辛苦又低效,还时常容易出事故,所以近些年,中国的港口掀起了自动化、智能化的浪潮。

像青岛港,整个码头已经基本空无一人了,而与之相比,越南的港口还无法做到自动化,像西贡的凯莱港,码头上还需要500人进行各种作业。

而今年疫情袭来,西贡成了疫情“震中”,码头的一半员工要么隔离,要么确诊,无法上班,大大影响了港口的效率。

疫情爆发后,逃离西贡的摩托车大军

越南作为一个海岸线漫长的国家,港口设施将直接影响经济发展的速度。

此外,越南还缺电。

近年来,随着越来越多的外资企业在越南设立工厂,越南的用电缺口越来越大。

越南的发电量连年增长,近五年平均年增长13%。

但是依然无法满足需求,需要从周边的老挝、中国等国家进口电力,2019年就从中国进口了21亿千瓦时的电力。

按照越南电力和可再生能源署的数据,2021年越南缺电37亿千瓦时,到2023年,缺口将达到150亿千瓦时。

越南用电缺口

要知道,2020年,越南的总发电量才2345亿千瓦时,这个缺口不可谓不大。

为了弥补缺口,就要多发电。

越南政府明确表示不考虑核电,本土又没有太多石油和天然气储量,煤炭污染大,民间阻力也大。

雾霾中的越南首都

这也不行,那也不行,电力缺口如何弥补,实在是个大问题。

近年来,随着全球制造业转移,越南经济特别是制造业发展速度很快。

很多人担心越南制造会超过中国。

现在看,大可不必。

越南地铁修了10年,暴露了基础设施短板这个大弱点。

基础设施的重要性,不言而喻。

越南政府也知道,也想搞好基础设施。

但是,基础设施投资大、见效慢,背后涉及到大量人群的利益,可谓牵一发而动全身。

基础设施搞不好,整个国家的发展就没有后劲。

仅以物流成本为例,越南的物流成本占GDP的20%,明显高于中国(14.8%)和日本(8%)。这对经济发展产生了严重的不利影响。

中美日三国的物流成本

制造业,不是仅靠廉价劳动力就能发展起来的。

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