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快递业黑名单制度呼之欲出 哪些企业和个人或上榜?
中国新闻网
2019-07-11 17:04

一家快递公司的员工蹲在马路边分发邮件,身边堆放着大量的包裹。 王中举 摄

(张旭)国家邮政局日前发布《关于支持民营快递企业发展的指导意见》(简称“《指导意见》”)提出,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度,强化行业信用体系建设。

快递行业失信主体黑名单要来了

2015年11月,国家邮政局曾发布《关于加强快递业信用体系建设的若干意见》(简称《若干意见》),提出到2020年底要形成快递业信用建设的规章制度和标准体系。

随着时间迫近,快递行业黑名单制度呼之欲出。

在完善监管措施,营造公平环境方面,日前发布的《指导意见》提出,要强化行业信用体系建设,完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度。

同时还明确,要积极发挥快递行业协会作用,支持通过多种形式督促会员单位加强行业自律,引导企业诚信经营,推动快递企业开展用户诚信制度建设。

哪些企业和个人可能会被纳入黑名单?

《若干意见》提到,积极构建守信激励和失信惩戒机制,将信用评定得分作为对企业和从业人员实施信用奖惩的重要依据。依照信用评定结果,建立实施分级分类管理,对信用状况较差的企业或从业人员进行重点监督检查,增强监管工作的针对性。

同时要求,指导企业开展对用户的信用评价。对违法失信主体,建立“黑名单”制度,强化信息通报与舆论约束。完善与工商、海关等部门的联合惩戒机制,对严重违法失信企业和个人纳入联合惩戒范围。

资料图:大学生有序领取各自的快件。单车在市区内送货。李俊锋 摄

“如何界定什么行为是‘恶性投诉’面临不少问题”。有专家认为,快递公司设立用户黑名单会剥夺用户选择权。

“相比于消费者,快递公司处于优势地位,大型快递企业的服务还具有垄断性,如果建立行业性的用户黑名单,会剥夺消费者的选择权。”中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林表示,“即使要建立,也应该是确定几条刚性的标准,先行告知,做到公开透明。”

“用户黑名单制度是行业内维护自身权益的,如果被滥用会对自身品牌造成更大损伤,所以要慎重考虑。”快递行业专家赵小敏说,“如果建立黑名单,还要考虑与《消费者权益保护法》和《合同法》相一致。”

重庆索通律师事务所律师孙国进认为,快递业作为服务行业不能拒绝提供服务,基于恶意投诉等情形制定用户黑名单制度需要慎重,并且不得与现有法律规定相冲突;界定客户的恶意行为等方面,除了需要注意证据收集外,最好是由法院等第三方机构予以认定。(完)

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