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进一步激发民间投资潜力和创新活力
宁夏日报
2018-11-08 15:03

习近平总书记近日在民营企业座谈会上发表重要讲话,充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用,重申了我们党坚持“两个毫不动摇”的一贯立场,作出了大力支持民营企业发展壮大的重要部署。宁夏将如何破除民间投资和民营经济发展障碍,进一步激发民间投资潜力和创新活力?记者采访了自治区发展改革委负责人。

“我区2017年出台了《关于深化投融资体制改革的实施意见》,从改善企业投资管理、完善政府投资体制、畅通投资项目融资渠道、提升政府对投资工作的服务水平、强化保障措施等五大方面对我区投融资体制进行改革,包括落实企业投资项目核准备案规定、推动‘多规合一’并联审批、落实民间投资平等待遇等内容。”自治区发展改革委负责人介绍,下一步,我区将进一步加快建立完善企业决策自主、融资渠道畅通、职能转变到位、政府行为规范、宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

今年5月,我区出台了《关于促进民间投资发展若干政策措施的意见》,提出了30项具体措施,优化营商环境,破解民间投资项目瓶颈制约。其中包括放宽民间投资市场准入,支持民间投资进入基础设施和基础产业、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域。我区还围绕自治区三大战略和“十三五”规划,要求每年确定的自治区级重点项目中,民间投资项目不少于40%;市级重点项目中,民间投资项目不少于50%;县级重点项目中,民间投资项目不少于60%。

2017年,民间投资占我区固定资产投资的比重已经超过55%,成为我区投资的重要组成部分和经济发展的主要动力。自治区发展改革委如何为民间投资做好服务?

自治区发展改革委负责人表示,全区所有非涉密投资项目,要全面纳入宁夏投资项目在线审批监管平台受理、办理、监管,全面实现企业投资项目“不见面”审批,并加强在线审批落实情况的督察考核。今年年底前,我区将通过审批流程约束和服务引导,对企业投资项目报建阶段涉及的节能评估、环境影响评价报告书、安全预评价等评审事项,实现统一受理、同步评审、并联审批、统一反馈,进一步简化申报手续、缩短审批时间、提高服务效能。依托投资项目在线审批监管平台,开发建设中介服务超市,将符合资质要求的投资项目中介服务机构全部纳入网上超市,方便项目单位对接,开展前期工作。

同时,在部分产业园区开展区域评估试点,选择安全、气候、文物、压覆矿产等具有区域共性特点的评估评审事项,形成整体性、区域化评估评审结果,提供给入园项目共享使用,入园项目不再单独编报上述评估报告。

改革开放以来,我区一大批优秀企业家在市场经济竞争中迅速成长,具有核心竞争力的企业不断涌现,为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展作出了重要贡献。如何破解民营经济发展面临着“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等障碍?

自治区发展改革委负责人介绍,今年8月,我区出台了《关于促进企业家创业发展大力激发市场主体发展活力的实施意见》,结合我区实际,针对性地提出了26条政策措施,重点突出保护企业家合法权益、支持企业家创新创业发展、营造企业家创新创业环境、弘扬优秀企业家精神、培育优秀企业家队伍等。

自治区发展改革委负责人介绍,全区发展改革系统将在涉企审批制度改革、公平竞争权益的保障、诚信经营激励约束机制建立等方面拿出相应措施。我区将全面实行市场准入负面清单制度,保障各类市场主体平等进入清单以外的行业、领域和业务;调整和完善权力清单和责任清单,最大限度地缩小审批核准范围,落实企业投资自主权;落实公平竞争审查制度,有序清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,坚决纠正滥用行政权力排除限制竞争行为,确保非公有制企业在投融资、公共资源交易等方面与其他企业享受同等待遇;建立企业家信用承诺制度和诚信档案,将企业家良好信用状况作为各类行政许可的参考条件等。(记者郑峥)

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